avril 20, 2020

Les travailleurs en Amérique et les travailleurs indépendants font face à un retard dans l'aide au chômage

Par Edgard

Une femme souhaite recevoir des informations sur les candidatures devant le centre d'emploi IDES de l'Illinois, département de la protection de l'environnement à Arlington Heights, Illinois, jeudi 9 avril 2020. 6,6 millions de personnes supplémentaires ont déclaré des allocations de chômage la semaine dernière , selon le département américain du Travail, tandis que les travailleurs américains continuent de subir des pertes d'emplois dévastatrices, un travail malheureux et des heures réduites pendant la pandémie de coronavirus.

Nam Y. Huh

AP Photo

WASHINGTON

Après que Rich Cruse ait rapidement disparu sur un coronavirus pour son travail de photographie d'environ 3 000 $ de gains, il a tenté de demander des allocations de chômage en Californie. Mais comme de nombreux États, le sien n'accepte toujours pas les demandes des travailleurs indépendants comme lui.

C'est le dernier Cruse, 58 ans, qui ne fait qu'un petit bénéfice en payant pour un trajet Uber Eats près de San Diego. Et il se soucie des risques pour la santé.

"Je porte un masque et je mange pratiquement des nettoyants pour les mains", a-t-il déclaré. "Ce n'est pas ce que je suis censé faire."

Même si près de 17 millions d'Américains ont demandé une aide au chômage au cours des trois dernières semaines – un niveau record, des millions de personnes semblent passer entre les mailles du filet. Ils ne peuvent pas passer par des systèmes téléphoniques bloqués ou remplir des applications sur des sites encombrés. Ou ils sont confus quant à savoir si ou comment postuler.

Et maintenant, il y a une toute nouvelle catégorie de personnes – les employés de concert, les contrats indépendants et les travailleurs indépendants comme Cruse. Le programme d'aide économique de 2,2 billions de dollars du gouvernement fédéral a augmenté l'aide au chômage pour la première fois afin de couvrir ces travailleurs lorsqu'ils perdent leur emploi. Cependant, la plupart des pays n'ont pas encore mis à jour leurs systèmes de traitement de ces demandes.

Les luttes dans les systèmes de chômage américains gérés par l'État vont à l'encontre des protections plus douces et plus fortes accordées par de nombreux gouvernements européens aux millions de personnes qui ont été licenciées à cause du virus. Par exemple, en France, 5,8 millions de personnes – soit environ un quart de la main-d'œuvre du secteur privé – sont désormais sous un régime de "chômage partiel": avec l'aide du gouvernement, elles reçoivent une partie de leur salaire pendant une mise à pied temporaire ou à temps partiel.

Parmi eux, Larisa Ignatovich, qui travaille comme assistante domestique pour les familles de Paris. Le confinement français signifie qu'il ne peut partir que pour faire l'épicerie ou pour des urgences médicales. Lorsque les règles de détention ont été introduites en mars, les travaux de construction de son mari se sont taris et elle ne pouvait plus travailler. Ignatovich craignait de manquer d'argent pour la nourriture et le loyer.

Mais ensuite, le gouvernement a annoncé des programmes spéciaux pour empêcher la libération liée au virus. Selon le plan, les employeurs d'Ignatovic continuent de la payer et le gouvernement rembourse 80% du montant à l'employeur.

De nombreux gouvernements européens veulent subventionner les salaires à l'automne pour maintenir les travailleurs liés à leurs employeurs. En revanche, l'approche américaine soutient généralement ceux qui ont perdu leur emploi. Mais les allocations de chômage ne couvrent pas tout. Cela peut être limité à six mois ou moins.

Certains économistes soutiennent que l'approche européenne explique pourquoi les taux de chômage ne baissent pas aussi haut qu'aux États-Unis et que moins de travailleurs abandonnent leur main-d'œuvre par rapport aux États-Unis.

Le nouveau programme de secours économique américain comprend 350 milliards de dollars de prêts aux petites entreprises qui acceptent de conserver ou d'embaucher leurs employés. Ces prêts sont annulés s'ils sont utilisés pour les salaires. Mais ce programme a connu un début difficile. Et le ministre des Finances Steven Mnuchin a déjà demandé au Congrès plus d'argent étant donné le raz de marée des demandes de prêt.

Pour les travailleurs occupant des emplois traditionnels, les agences de chômage de l'État peuvent utiliser les registres fiscaux de leurs employeurs pour confirmer qu'ils ont un emploi et déterminer leurs antécédents de rémunération pour fixer les niveaux de prestations. Les travailleurs sont en partie éligibles car leurs entreprises cotisent aux caisses de chômage de l'État.

En revanche, les travailleurs indépendants et les commerçants ne contribuent généralement pas aux caisses de chômage. Et ils n'ont même pas de plates-formes internes qui fonctionnent. Maintenant qu'ils sont admissibles à aider les chômeurs, ces travailleurs devront fournir des documents pour documenter leurs prestations. Relever les défis, le gouvernement fédéral fournit 600 $ de plus par semaine en aide à l'emploi sans ce que les États fournissent. Cet argent fédéral doit transiter par les États – une autre nouvelle responsabilité.

Tout cela prend du temps, ce qui signifie que l'argent ne peut pas atteindre rapidement le bénéficiaire des chômeurs.

"Je suppose que cela peut prendre beaucoup plus de temps que les gouvernements et les travailleurs ne le souhaitent avant l'arrivée des allocations de chômage", a déclaré Dmitri Koustas, professeur adjoint de politique publique à l'Université de Chicago.

Dans le cadre de l'ensemble des avantages économiques, le gouvernement fédéral versera des avantages aux travailleurs autonomes et à d'autres groupes nouvellement formés. Mais les États doivent évaluer si le demandeur est effectivement éligible. Koustas dit que de nombreux États craignent de rester coincés dans le projet de loi s'ils approuvent à tort.

Pour cette raison, certains États exigent que les travailleurs indépendants et les travailleurs du marché demandent d'abord des prestations de chômage régulières de l'État. Ce n'est que si leurs demandes sont refusées qu'ils peuvent demander une nouvelle couverture fédérale.

Le Massachusetts a averti que son bureau du chômage ne sera pas en mesure d'accepter les demandes des travailleurs concernés, des entrepreneurs ou des travailleurs indépendants avant le 30 avril. Le bureau a contacté le fournisseur pour établir une nouvelle plate-forme pour ces applications.

En Caroline du Nord, l'Office de chômage de l'État, qui a reçu 497 000 demandes de chômage depuis la mi-mars, a déclaré qu'il ne serait pas en mesure d'accepter les demandes de contrats indépendants et de travail indépendant pendant encore deux semaines.

Pringle Teetor, 62 ans, de Chapel Hill, a dû fermer un atelier de soufflage de verre dont il est copropriétaire après que ses revenus se soient évaporés après la fermeture des galeries d'art locales et l'annulation des festivals du printemps. Une demande de chômage a été déposée. Mais Teetor ne sait pas si sa candidature a été supprimée car elle a continué à abandonner son système informatique. Bien qu'il ait des économies, il peut chercher un autre emploi s'il ne peut pas rouvrir son studio prochainement. Le cabinet dentaire de son mari reste fermé.

"Si cela continue beaucoup plus longtemps, cela changera tout", a déclaré Teetor.

En Californie, Cruse a tenté d'appliquer des allocations de chômage après l'annulation de deux des courses effrayantes qu'il a photographiées pour des groupes caritatifs. Mais après avoir rempli les formulaires en ligne, on lui a dit qu'il n'était pas admissible. L'État n'a pas encore mis à jour son site Web pour les travailleurs indépendants.

Cruse a régulièrement photographié des couchers de soleil depuis la plage, qu'il a publiés sur les réseaux sociaux pour promouvoir son entreprise de photographie. Mais avec les plages fermées, il ne peut même pas.

"Les perspectives pour moi ne sont pas très grandes au cours des deux à trois prochains mois", a-t-il déclaré. "Tout le travail existant que j'ai est parti."

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